در واقع کارگروه مورد نظر به نوعی پیشنهاد کرده بود که بهتر است شورای رقابت روی قیمت خودرو (که هر از چند گاهی با محاسبه هزینه های تولید قیمت خودرو را تعیین می کند) کار نکند و صرفا روی سیاست گذاری و نظارت متمرکز شود. این پیشنهاد روز شنبه در شورای رقابت مطرح شد و اعضای شورا در نهایت به این نتیجه رسیدند که حضور در بازار خودرو همچنان ضروری است. در واقع اعضای شورای رقابت با خروج داوطلبانه این شورا از بازار خودرو و کنار گذاشتن روند فعلی قیمت گذاری مخالفت کرده اند. آنطور که یک منبع آگاه به «دنیای اقتصاد» گفت، استدلال اعضای شورای رقابت برای ماندن در بازار خودرو به شکل فعلی، ادامه انحصار خودروسازان به ویژه ایران خودرو و سایپا است. به گفته وی، چون قانون اختیار قیمت‌گذاری کالاهای انحصاری از جمله خودرو را به شورای رقابت داده و بازار خودرو نیز کماکان درگیر این عارضه (انحصار) است، خروج شورا از «خودرو» رای نیاورده است.
این منبع آگاه تاکید کرد: بنابراین با توجه به جلسه بعدازظهر شنبه شورای رقابت در حوزه قیمت خودرو باقی می ماند و زمانی که دیگر انحصار در بازار خودرو وجود نداشته باشد، کناره گیری می کند. البته وی همچنین گفت: ماجرای «پیشنهاد کارگروه خودرو برای تغییر رفتار این شورا در بازار خودرو» با عناوین و پوشش های دیگری ادامه دارد، بنابراین شورا باید همواره برای هماهنگی با رویدادهای روز به روز شود. . این منبع آگاه در نهایت تاکید کرد: شورای رقابت تا حدودی سیاست های بازگشت خودرو به بازار را به روز کرده و یکی از اهداف اصلی آن واقعی سازی قیمت خودرو است.
به گفته این منبع آگاه، امکان تدوین نقشه راه جدید شورای رقابت در بازار خودرو وجود دارد. این شورا بیش از 10 سال است که در بازار خودرو حضور دارد و قیمت‌گذاری می‌کند و در این سال‌ها نه مصرف‌کننده و نه تولیدکننده از عملکرد این شورا و گاه حتی مسئولان دولتی و نمایندگان مجلس راضی نبوده‌اند. این شورا دو بار و هر دو بار با تصمیم شورای هماهنگی اقتصادی سران قوا از قیمت گذاری خودرو خارج شد. اما با توجه به موقعیت قانونی شورای رقابت و انحصار غیرقابل انکار بازار خودرو (و البته به دلیل اینکه سیاستگذار از پس بازار خودرو برنمی‌آید و می‌خواست این بار را بر دوش شخص دیگری بیندازد) این شورا دوباره قیمت ها را تعیین کرد.
اما بازگشت شورای رقابت به قیمت خودرو با تغییر اعضای آن همراه بود و به نظر می رسد با توجه به تغییر ذهنیت، تیم جدید شورا نقشه راه متفاوتی را برای بازار خودرو ترسیم کرد. [با توجه به اظهارات منبع آگاه گزارش] یکی از تغییرات رویکرد شورای رقابت به بازار خودرو این است که این نهاد در مسیر رهاسازی «خودروها» قرار گرفته است. درست است که شورای رقابت همچنان بر حضور در بازار خودرو و قیمت گذاری اصرار دارد، اما قصد ماندن ندارد و این بار می خواهد بدون دخالت تصمیم گیران «خودرو» را به حال خود رها کند. به عبارت دیگر، پایان مسیری که شورای رقابت ترسیم کرده است، حذف خودکار این بدنه از بازار قیمت و شاید از بازار خودرو است. اما این مسیر چیست و مختصات آن چیست؟
از آنجایی که قانون اختیار تعیین قیمت کالاهای انحصاری از جمله خودرو را به شورای رقابت داده است، تا زمانی که بازار خودرو در انحصار باشد، این شورا نیز حضور خواهد داشت. در دوره های قبل که شورای رقابت برخلاف میل داخلی قیمت گذاری خودرو را حذف کرد، این تصمیم به اصطلاح حاکمیتی بود. در هر دو دوره، شورای رقابت در شرایط انحصاری از بازار خودرو اخراج شد و در نهایت در هر دو نوبت به کار خود بازگردانده شد. اما اکنون شورای رقابت با رویکردی جدید می خواهد از بازار خودرو خارج شود. اما آیا با شرایط فعلی می توان انحصار بازار خودروی ایران را از بین برد؟ پاسخ شورای رقابت به این سوال مثبت است چرا که این شورا بازار خودرو را در حال حاضر آرام می داند و التهابات قبلی را نمی بیند. البته شورای رقابت برای تنظیم بازار خودرو روی واردات حساب باز کرده و خیال آن این است که در آینده ای نه چندان دور دیگر انحصارات قوی در بازار خودرو وجود نخواهد داشت و رقابت تنگاتنگی در آن ایجاد خواهد شد.
اگر چنین اتفاقی رخ دهد، شورای رقابت وارد عمل شده و به تصمیم گیرندگان اطلاع می دهد که دیگر نیازی به حضور در بازار خودرو نیست. در واقع این پایان راهی است که شورای رقابت در رویکرد جدید خود برای خروج از بازار خودرو در پیش گرفته است. تحقق این هدف البته با چالش ها و موانع خاص خود مواجه است و نیازمند شکل گیری رقابت تنگاتنگ بین خودروسازان داخلی (به ویژه بخش خصوصی و دولتی) و البته واردات کافی است.
در حال حاضر بستر برگزاری چنین رویدادهایی در بازار خودرو مهیا است زیرا اولاً چندین شرکت خصوصی در تولید خودرو در کشور فعالیت دارند و ثانیاً واردات نیز بدون هزینه است. اما محصولات خودروسازان خصوصی فاصله قیمتی زیادی با محصولات شرکت های دولتی ایجاد کرده و این مشکل رقابت را برای آنها دشوار می کند. از نظر واردات نیز روند ورود به کشور به کندی پیش می رود. طبیعتاً در صورت ادامه واردات به اصطلاح قطره‌ای، رقابت پیش‌بینی شده در شورای رقابت و در نتیجه رفع انحصار رخ نخواهد داد.
واقعی‌سازی قیمت خودرو
یکی دیگر از اهدافی که شورای رقابت در نقشه راه جدید خود عنوان کرده است، تغییر فرمول قیمت گذاری خودرو است. این فرمول جدید «تحقق قیمت» است و شورای رقابت می خواهد با نزدیک کردن قیمت کارخانه و بازار خودروها به هم، انحصار را تضعیف یا از بین ببرد. واضحتر این است که شورای رقابت به دنبال کاهش اختلاف قیمت کارخانه و بازار خودرو، کاهش رانت های هنگفت فعلی در بازار و دلسردی دلالان و کسب سود مطلوب به تولیدکننده است. این در حالی است که اجاره موجود در اثر سیاست های بخشنامه ای در حوزه قیمت گذاری ایجاد شده و شورای رقابت یکی از مجریان اصلی آن بوده است.
سال ها قیمت گذاری اجباری و حتی توقف قیمت ها در کنار جهش های گاه و بی گاه قیمت ها در بازار، فاصله زیادی بین قیمت کارخانه و بازار خودرو ایجاد کرده و در نتیجه نرخ اجاره بها بالا می رود. از سوی دیگر، مصرف‌کنندگان واقعی لزوماً برنده این ماجرا نبوده‌اند و سود اصلی نصیب دلال‌ها و واسطه‌هایی شده است که خودرو را به قیمت کارخانه تهیه کرده و با قیمتی بسیار بالاتر در بازار آزاد فروخته‌اند. . این نیمی از ادعای تولیدکنندگان است که در نتیجه قیمت گذاری دستوری متحمل ضرر شده اند و نتوانسته اند در اهداف کمی و کیفی خود پیشرفت کنند.
به نظر می رسد با توجه به اتفاقات پیش آمده، شورای رقابت تصمیم به تغییر رویکرد گرفته و به دنبال همان چیزی است که کارشناسان و فعالان خودرو بارها و سال ها بر آن تاکید کرده اند و آن «تحقق قیمت» است. البته این شورای شهر برای اجرای این فرمول راهکار ویژه ای اتخاذ کرده است تا از افزایش قیمت کارخانه تا حد امکان جلوگیری شود و آرزوی آن این است که با کاهش فاصله قیمت کارخانه و بازار خودرو را کاهش دهد. قیمت بازار . . به عبارت دیگر، شورای رقابت تا زمانی که امکان دارد و تا زمانی که فشار خودروسازان و وزارت امنیت قابل تحمل باشد، دست به قیمت کارخانه ای خودرو نخواهد زد و منتظر خواهد ماند تا منحنی قیمت در بازار به دلیل کاهش قیمت ها کاهش یابد. کاهش انتظارات تورمی و قیمت ارز. اگر این اتفاق بیفتد که نمی‌شود، اما اگر فشار برای افزایش قیمت کارخانه‌ها غیرقابل تحمل شود یا اگر شورای رقابت واقعاً به این نتیجه برسد که اصلاح قیمت ضروری است، به افزایش نرخ خودرو در مبدا اقدام می‌کند. اما هدف نهایی شورای رقابت در این راستا این است که قیمت کارخانه و بازار خودرو را به هم نزدیک کند تا قیمت برای تولیدکنندگان و مصرف کنندگان واقعی باشد و واسطه گری را حذف کند.
شرط ارزی اصلاح قیمت خودرو
اما سیاست جدید شورای رقابت واقعی سازی قیمت خودرو است در حالی که این شورا قصدی برای افزایش قیمت خودروهای داخلی ندارد. در واقع شورای رقابت با توجه به آرامش نسبی حاکم بر بازار ارز، افزایش قیمت خودرو را ضروری نمی داند. شورای رقابت به نوعی معتقد است که از آنجایی که بازار ارز آرام است و انتظارات تورمی کاهش یافته است، بهانه ای برای افزایش قیمت کارخانه ای خودرو وجود ندارد. همچنین اولاً خودروسازان در ابتدای سال جاری قیمت های رسمی خود را 40 درصد افزایش دادند و ثانیاً با اعلام قیمت هشت خودروی جدید (مجهز به این استانداردها) هزینه های مربوط به ارتقای استانداردها جبران شده است. این در حالی است که به گفته دبیر انجمن خودروسازان ایران، سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولیدکنندگان در آخرین تحلیل خود به رقم 35 تا 38 درصدی افزایش قیمت کارخانه ای خودرو رسیده و ظاهراً به شورای رقابت نیز اطلاع داده است. با این حال به نظر می رسد شورای رقابت نمی خواهد به قیمت کارخانه ای خودرو دست بزند و زمانی که آرامش در بازار ارز و انتظارات تورمی وجود نداشته باشد، این رویه را تغییر خواهد داد.