با وجود اختلافات و خصومت های شدید بین ایران و آمریکا با اعلام خبر توافق مبادله زندانیان و آزاد سازی 6 میلیون دلار از پول ایران چشم اندازهای مثبتی از توافقات بین ایران و آمریکا به وجود آمده است.
نیویورک تایمز نوشت: به گفته مقامات و تحلیلگران، اعلام توافق مبادله زندانیان بین ایالات متحده و ایران می تواند چشم انداز همکاری دیپلماتیک بیشتر از جمله هدف دیرینه دولت بایدن برای مهار برنامه هسته ای ایران را افزایش دهد.
در حالی که چندین نقطه عطف و خصومت عمیق بین واشنگتن و تهران وجود دارد، از جمله تهدیدهای ایران به کشتیرانی در خلیج فارس و حمایت ایران از جنگ روسیه در اوکراین، موفقیت توافق دشوار تبادل زندانی، مشکلی جدی را در رابطهای که هرگز از رویارویی نظامی دور نیست برطرف میکند.
براساس توافقی که روز پنجشنبه اعلام شد، ایران پنج شهروند ایرانی-آمریکایی را در ازای آزادی پنج ایرانی بازداشت شده در ایالات متحده از بازداشت آزاد می کند و حدود 6 میلیارد دلار از دارایی های ایران را برای اهداف بشردوستانه تحت نظارت دقیق آزاد می کند.
هنری روم، کارشناس ارشد اندیشکده واشنگتن درباره سیاست خاور نزدیک گفت: «توافق زندانیان گام مهمی به جلو در تلاشهای واشنگتن و تهران برای کاهش تنشها است، زیرا آنها به دنبال بازگشت به مذاکرات رسمی هستهای در اواخر سال جاری هستند».
این توافق در حالی صورت میگیرد که به نظر میرسد ایران و ایالات متحده به توافقی غیررسمی احترام میگذارند که براساس آن ایران برنامه هستهای خود را محدود میکند و شبهنظامیان نیابتی خود را در عراق و سوریه محدود میکند تا از اقدام تلافیجویانه آمریکا جلوگیری کند.
پس از مذاکرات غیرمستقیم در عمان در اوایل سال جاری، مقامات آمریکایی بارها توافق هسته ای با ایران را رد کرده اند. به نظر می رسد ایران به توافق پایبند است. پارامترهای آن شامل غنی سازی اورانیوم ایران تا خلوص بیش از 60 درصد و عدم حملات قابل توجه نیروهای نیابتی ایران به نیروهای آمریکایی در سوریه و عراق است.
رام گفت که دولت بایدن احتمالا امیدوار است مذاکرات هسته ای رسمی را در اواخر سال جاری از سر بگیرد.
گفتگوها درباره احیای توافق هسته ای 2015 تابستان گذشته به دلیل خواسته های ایران متوقف شد که مقامات آمریکایی آن را غیرقابل قبول توصیف کردند.
با این حال، آقای رم افزود که با توجه به نوسانات سیاسی، دولت بایدن بعید است که قبل از انتخابات 2024 به دنبال یک توافق هسته ای جدید باشد. با توجه به بازگشت احتمالی آقای ترامپ به کاخ سفید، ایران نیز می تواند همین نظر را داشته باشد.
یکی از دلایل اصلی شکست مذاکرات برای احیای توافق هسته ای در سال گذشته، اصرار تهران بر تضمین این بود که رئیس جمهور آینده، شاید خود آقای ترامپ، از توافق عقب نشینی نخواهد کرد – چیزی که دولت بایدن وعده نداد.
تفاوت بین یک توافق غیررسمی در مورد مسائل هسته ای و یک توافق رسمی از نظر سیاسی مهم است. یک توافق رسمی احتمالاً مستلزم تأیید کنگره ایالات متحده است، جایی که حتی بسیاری از دموکراتها نسبت به هرگونه تلاش برای کمک اقتصادی و سیاسی به دولت ایران بدبین هستند. یک توافق غیررسمی به دولت بایدن اجازه میدهد کنگره را دور بزند که خشم بسیاری از جمهوریخواهان را برانگیخته است.
خنثی کردن بحران پیرامون برنامه هستهای ایران، که در سالهای اخیر گسترش یافته و تهران را در دسترس توانایی تسلیحات هستهای قرار داده است، یک اولویت فوری برای دولت بایدن است. بایدن هیچ تمایلی به بحران در خاورمیانه – بحرانی که می تواند توسط ایالات متحده یا حمله اسرائیل به تاسیسات هسته ای ایران ایجاد شود – ندارد زیرا او به دنبال انتخاب مجدد است.