حداقل دستمزد تعیین شده توسط شورای عالی کار و به تبع آن حقوق کارگران با تجربه و صلاحیت بیشتر به قدری با واقعیت های زندگی متفاوت است که کارگران جوان ترجیح می دهند اصلا وارد عرصه کار و کار تولیدی نشوند.
سناریوی گسترش حقوق کارگران در سال 1404 روشن است و حقوق جدید کارگری در سال 1404 برای بسیاری از کارگران خبر نویدبخشی است.
سناریوی افزایش حقوق کارگران در سال 1404
بابایی، رئیس کمیسیون اجتماعی مجلس، با توجه به جزییات طرح جدید مجلس برای افزایش حقوق کارگران در سال 1404، اعلام کرد: طبق برنامه ای که به مجلس ارائه کردیم، حقوق باید به همان میزان تورم افزایش یابد.
بابایی رئیس کمیسیون اجتماعی مجلس در گفت‌وگوی تلویزیونی اعلام کرد: طبق برنامه‌ای که در مجلس ارائه کردیم، حقوق‌ها باید به همان میزان تورم افزایش یابد و دولت باید عرضه کند و تورم را دو درصد کاهش دهد که حقوق کارمندان 2 درصد افزایش می یابد. وقتی تورم بالاست، حقوق کارکنان نباید با سرعت کمتری افزایش یابد.
طبق ماده 41 قانون کار، حداقل دستمزد کارگران باید بر اساس نرخ تورم و بر اساس هزینه زندگی تعیین شود. اما سال هاست که این دو معیار رعایت نشده و قدرت خرید کارکنان را از بین برده است; امسال اما همه از رویه ای صحبت می کنند که نظام تعیین دستمزد را متحول خواهد کرد.
دستمزد پایین یکی این یکی از عواملی است که تمایل کارگران جدید به کار در بخش های صنعتی و خدماتی را کاهش داده و بر اساس گزارش شاخص مدیران خرید، کار به جایی رسیده است که صنایع و شرکت ها با کمبود نیروی کار مواجه هستند.
به عبارت دیگر: حداقل دستمزد تعیین شده توسط شورای عالی کار و به تبع آن دستمزد کارگران با تجربه و مهارت بیشتر به قدری با واقعیت زندگی متفاوت است که جمعیت شاغل جوان ترجیح می دهند وارد عرصه کار و کار مولد نشوند. اصلاً و حتی جستجوی کار را محدود می کند. مشکلی که در کاهش مشارکت اقتصادی نمود پیدا می کند.
بر اساس آمار، نرخ مشارکت اقتصادی کشور در بهار امسال 41.2 درصد بوده است. یعنی از 100 ایرانی بالای 15 سال که در سن کار هستند، تنها 41.2 نفر شاغل یا جویای کار هستند، در حالی که نرخ مشارکت نیروی کار در ترکیه 54.5 درصد است، در امارات متحده عربی 82.6 درصد است. در عربستان سعودی 51.3٪ است
اگرچه بخشی از پایین بودن نرخ مشارکت اقتصادی ایران در مقایسه با کشورهای همسایه ناشی از تمایل جوانان ایرانی به ادامه تحصیل است. اما اثر پایین بودن دستمزدها و عدم تناسب با هزینه های زندگی نیز در این شرایط بسیار مؤثر است. به خصوص از آن زمان یکی یکی از دلایلی که باعث می شود فارغ التحصیلان جوان در سطوح بالاتر ادامه تحصیل دهند، مشکل یافتن شغلی با درآمد کافی است.
اصلاح نظام تعیین حقوق کارگران
همه ساله از اواسط فرافصل، شرکای اجتماعی یعنی نمایندگان دولت، کارفرمایان و کارمندان در قالب کمیته های شورای عالی کار برای تعیین حداقل دستمزد کارگران وارد مذاکره و مذاکره می شوند. در سال جدید و هر کدام بر اساس محاسبات، معیارها و نظرات خود، میزان دستمزدی را که ارائه می دهد، اقدام می کنند.
ماده 41 قانون کار که مبنای قانونی اصلی برای تعیین دستمزد کارگران است، به صراحت تاکید می کند که حداقل دستمزد باید بر اساس نرخ تورم اعلامی بانک مرکزی تعیین شود و حداقل دستمزد باید به گونه ای باشد که هزینه زندگی، که یک خانواده باید پوشش دهد
اگرچه این ماده قانون تکلیف افزایش حقوق را روشن می کند، اما کلیت بحث به گونه ای است که هر یک از طرفین به نظر خود آن را تفسیر می کنند و در اکثر موارد مصوبه نهایی حقوق با حواشی فراوانی تصویب می شود.
با تکیه بر همین ماده قانون، کارگران هنگام محاسبه هزینه واقعی زندگی یک خانوار متوسط، بر لزوم جبران شکاف بین دستمزد و سطح زندگی و افزایش دستمزد هر ساله به میزان تورم واقعی در کشور تاکید می‌کنند. اقتصاد
در این میان کارفرمایان نیز اعلام می‌کنند که تابع قانون هستند و کارگران را از اعضای خانواده تولیدی و صنعتی می‌دانند و طرفدار افزایش دستمزد و تامین معیشت کارگران هستند، اما همچنان معتقدند که همین‌طور است. برخی از هزینه های زندگی کارگران است، مانند: ب- هزینه های مسکن. طبق قانون اساسی، آموزش و بهداشت بر عهده دولت است و ربطی به کارفرما ندارد. آنها توضیح می دهند که افزایش دستمزد بسیار کمتر از انتظار کارمندان است.
در نهایت، مقامات دولتی معتقدند که دولت بزرگترین کارفرمای کشور است که از قضا با کسری بودجه مواجه است و می گویند: اگر حقوق ها به شدت افزایش یابد، دولت باید شروع به چاپ پول و استقراض از دولت مرکزی کند در تورم به طور مستقیم و متعاقباً افزایش دستمزدها را خنثی می کند. بنابراین بهتر است به جای افزایش دستمزدها بر مهار تورم و بازگرداندن قدرت خرید از دست رفته کارگران تمرکز شود.
نتیجه این مذاکرات در اکثر سال ها افزایش دستمزد کمتر از نرخ تورم بود و در نتیجه شرایط معیشتی کارگران به تدریج بدتر شد تا جایی که کارگران جوان دیگر تمایلی به کار با این دستمزدها نداشتند.
مذاکرات افزایش حقوق کارگران در سال 1404
حتی اگر سیستم تعیین دستمزد فعلی برای افزایش قابل توجه دستمزدها و جبران هزینه واقعی زندگی مناسب نباشد. اما برای حقوق سال آینده که در حال مذاکره است یکی کارها تا دو ماه آینده شروع می شود، وزیر کار از یک سو با توضیحاتی در مورد افزایش بهره وری و ایجاد درآمد جدید برای شرکت ها خود را مدافع افزایش دستمزد نشان داده است و از سوی دیگر مجلس در حال ایجاد یک طرح است. الزامات جدید در قالب تغییر در قانون کار می تواند به افزایش دستمزد کمک کند.
استدلال نمایندگان مجلس این است که در بند 1 ماده 41 قانون کار (حداقل دستمزد کارمندان بر اساس درصد تورم اعلامی از سوی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران) به دلیل اضافه شدن عبارت «طبق نسبت به درصد تورم…»، دولت ها موظف به رعایت قانون نیستند. بنابراین، جایگزینی «حداقل به اندازه درصد تورم…) از دور زدن این بند قانونی جلوگیری می کند.
ناگفته نماند که مشکلات ساختاری اقتصاد ایران، نظام توزیع یارانه ها و مشکلات بسیاری از واحدهای تولیدی و خدماتی از قدیم الایام وجود داشته است. یکی یکی از بهانه ها جلوگیری از افزایش واقعی دستمزدها است و تا زمانی که این مشکلات حل نشود نمی توان انتظار واقعی شدن دستمزدها را داشت. اما برای سال آینده، حداقل برای جبران فشارهای معیشتی دو سه سال اخیر، شورای عالی کار باید نسبت به افزایش دستمزدها نرم‌تر عمل کند و احتمالاً مطالبات کارگران در دستمزد 1404 لحاظ می‌شود. .
علاوه بر موارد ذکر شده، عوامل دیگری نیز بر حقوق نهایی هر یک از کارکنان تأثیرگذار است. این عوامل عبارتند از:
تجربه کاری: هر چه یک فرد تجربه کاری بیشتری داشته باشد، معمولاً حقوق او بالاتر خواهد بود.
مهارت و تخصص: کارگران با مهارت و تخصص بالا حقوق بیشتری نسبت به کارگران غیر ماهر دریافت می کنند.
نوع شغل: مشاغل با سختی بالاتر حقوق بیشتری نیز دارند.
محل کار: حقوق کارگران در شهرهای بزرگتر معمولاً بیشتر از شهرهای کوچکتر است.
نوع قرارداد: کارمندان با قرارداد دائم، حقوق بیشتری نسبت به کارمندان با قرارداد مدت معین دریافت می کنند.