به گزارش مانیبان به نقل از اکونومیا 24، هر سال که به ماه های پایانی سال نزدیک می شویم، بحث حقوق و دستمزد داغ می شود. از افزایش نرخ دستمزد متناسب با تورم و سبد معیشتی گرفته تا منطقه ای شدن یا طبقه بندی آن. این بار حقوق منطقه ای سال آینده ظاهرا از سوی احسان خاندوزی وزیر اقتصاد به وزیر کار پیشنهاد شده است. همانطور که در خبرها آمده، مقرر شد در شورای عالی کار مصوبه ای صادر نشود و موضوع در کمیته کارشناسی کارگروه دستمزد مورد بحث و بررسی قرار گیرد. اما این پیشنهاد موافقان و مخالفان زیادی دارد که در این گزارش به برخی از آنها می پردازیم.
بحث دستمزد منطقه ای بر اساس صنایع در قانون کار پیش بینی شده است. به گفته یکی از فعالان صنفی، در دولت گذشته مراکز علمی، پژوهشگاه مجلس و پژوهشگاه عالی تامین اجتماعی باید این موضوع را بررسی می‌کردند و آنچه در نتیجه به دست می‌آمد به شورای عالی کار ارائه می‌شد.
ظاهراً در زمان وزارت عبدالمالکی نتایج این بررسی ها و بررسی ها ارائه شده و تمامی موارد مورد بررسی در کارگروه و نتایج موسسه عالی تحقیقات تامین اجتماعی لحاظ شده است. ظاهراً نتیجه این است که حقوق منطقه ای پایین ترین استان از نظر تورم جواب نمی دهد بنابراین باید در این زمینه اجماع حاصل شود. وزارت کار چراغ سبز نشان داد و قول پیگیری مطالعات خود در این زمینه را داد اما نتیجه ای حاصل نشد. اگرچه انتظار می رفت در صورت تورم حقوق ها افزایش یابد، اما اکنون بار دیگر حقوق منطقه ای بر سر زبان ها افتاده است.
مخالفان چه می گویند؟
اما حقوق منطقه ای مانند سایر پیشنهادات دولت موافقان و مخالفانی دارد. مخالفان اصلی نمایندگان صنفی هستند که معتقدند حقوق منطقه ای به معنای استثمار کارگر در منطقه محروم است زیرا با این سیاست کارگر را با تمام حقوق به کار می گیرند. علاوه بر این، به گفته آنها، حقوق منطقه ای یک طرفه است و به نفع کارفرما است که کرامت انسانی را رعایت نمی کند، زیرا کارگر به دلیل فقر مجبور است با هر حقوقی کار کند.
برخی همچنین بر این باورند که شرایط اقتصادی کشور آماده حرکت به سمت دستمزدهای منطقه ای نیست ، زیرا هیچ ضمانت اجرایی محکمی برای رعایت آن وجود ندارد.
از سوی دیگر فعالان صنفی به موضوع مهاجرت نیز در این زمینه اشاره می کنند. Alireza Heidari- نماینده جامعه کارگر در پاسخ به این سؤال که برخی از مردم معتقدند که دستمزدهای منطقه ای منجر به افزایش مهاجرت از مناطق کم درآمد به درآمد بالا می شود. او در این باره به تجارت نیوز گفت: نظر شما چیست؟یکی یکی از موضوعاتی که قرار شد در جلسه شورای عالی کار مطرح شود، موضوع مهاجرت است. یعنی ما حق نداریم دستمزد را بهانه ای برای نابودی زمین قرار دهیم. به عبارت دیگر، دستمزدها نباید مهاجرت های غیرمتعارف ایجاد کند و در نتیجه امنیت جغرافیایی را مختل کند.
پیروان چه می گویند؟
اتاق بازرگانی اما یکی از حامیان اجرای حقوق منطقه ای در کشور است. در این خصوص به ماده 41 قانون کار اشاره می شود که ظرفیت قانونی برای تعیین این نوع حقوق با توجه به هزینه زندگی در هر منطقه دیده شده است.
به گزارش اتاق ایران، هزینه های زندگی در نقاط مختلف کشور پراکندگی زیادی دارد و در چنین شرایطی تعیین حداقل دستمزد یکسان برای کل کشور تبعات زیادی از جمله افزایش میل به اشتغال غیررسمی دارد. در مناطق با هزینه های بالا، کم و ایجاد کارکنان. فقرا در مناطق پرهزینه هستند.
همچنین این مطالعه نشان می دهد: در برخی مناطق مانند تهران که هزینه زندگی بالاتر از حداقل دستمزد است و خط فقر کمتر از حداقل دستمزد فاصله دارد، درصد بیشتری از فقرا شغل دارند. یعنی در این مناطق حقوق کار نتوانست خانواده ها را از فقر نجات دهد. اما در سایر مناطقی که هزینه زندگی کمتر از حداقل دستمزد است، مانند سیستان و بلوچستان، درصد شاغلان بین فقرا و غیر فقیر تفاوت چشمگیری دارد و یافتن شغل مناسب، خانوار را از فقر نجات می دهد. بنابراین به طور کلی تعیین حداقل دستمزد یکسان در یک کشور می تواند منجر به تبعیض بین کارگران در نقاط مختلف شود به طوری که در یک منطقه کارگران حتی با یافتن شغل نیز نتوانند از فقر رهایی یابند. این موضوع لزوم تعیین دستمزد منطقه ای را نشان می دهد.
بر اساس این گزارش، حقوق منطقه ای یکی یکی از چالش هایی است که همواره مطرح بوده اما وجود پیچیدگی خاصی مانع از اجرای آن شده است. باید دید این بار چه اتفاقی خواهد افتاد.