به گزارش مانیبان به نقل از بازتاب آنلاین، داود منظور معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان برنامه و بودجه در جلسه چهارشنبه بیست و نهم آذر 1402 در صحن شورای اسلامی در جلسه استماع اولین گزارش کمیسیون تلفیق لایحه بودجه کل کشور در بیانیه ای گفت: از همدلی مجلس انقلاب تشکر می کنم. با حکومت مردم، گفت: مطلقاً چیزی نیست جز آنچه خداوند متعال انجام خواهد داد. درست است، کامل یا بی عیب نیست. بنابراین اگر نمایندگان به کلیات این لایحه رای دهند، لزوماً به جزئیات آن رأی نمی دهند و تلاش می کنیم در جلسات کمیسیون تلفیق، همه نگرانی های مطرح شده از سوی مخالفان کل بودجه برطرف شود.
وی تاکید کرد: زمانی که لایحه بودجه به قانون تبدیل شود محصول مشترک دولت و مجلس تلقی می شود. بنابراین امروز نصف راه را رفته ایم و نیمه دیگر را باید با کمک مجلس طی کنیم. همه ما سعی می کنیم سال آینده را از ابتدا شروع کنیم. فروردین در چارچوب برنامه هفتم قوی شروع کنیم و با هم سالی متفاوت و استثنایی رقم بزنیم.
رئیس سازمان برنامه و بودجه افزود: این بودجه ابزار و چارچوب دولت است و امیدواریم با کارهای فشرده ای که در دو ماه آینده انجام خواهیم داد، بتوانیم لایحه را به قانون تبدیل کنیم.
منظور در ادامه به تغییر روند رسیدگی به لایحه بودجه بر اساس آیین نامه داخلی مجلس اشاره کرد و گفت: بر اساس مصوبه مجلس در قسمت اول بودجه فقط باید به تصمیمات مراجعه شود. منابع درآمدی و مفروضات مربوط به تنظیم جزییات بودجه و اعلام ترازهای عملیاتی و مالی، قسمت اول را با همین رویکرد انجام دادیم و همانطور که در گزارش مرکز تحقیقات آمده است سعی کردیم وارد تصمیمات غیر بودجه ای نشویم. . و محدودیت منابع را به همراه سایر اطلاعات مورد نیاز در صورتجلسه مجلس در قالب 8 جدول همراه ارائه کرد.
وی بیان کرد: تلاش کردیم محورها و راهبردهای اصلی سیاست های برنامه و قانون برنامه را به لایحه بیاوریم. مثلا، یکی یکی از دغدغه های نمایندگان مجلس رشد اقتصادی و ایجاد اشتغال است. برای رشد اقتصادی سال آینده، در بودجه شرکت‌ها 650 تلاش سرمایه‌گذاری در بخش‌های پویای اقتصاد کشور در نظر گرفته‌ایم که به آنچه دولت از بودجه عمومی اختصاص می‌دهد اضافه می‌شود. در بودجه عمومی 375 همات برای اعتبارات تملک در نظر گرفته ایم که نسبت به سال کاری مصوب افزایشی نداشته است اما با توجه به عملکرد امسال به دلیل عدم تحقق منابع 43 درصد رشد داریم. همچنین منابعی را برای تولید بنگاه های کوچک و خرد مصوب مجلس در برنامه هفتم در نظر گرفته ایم. علاوه بر این 200 منبع برای واحدها و شرکت های کوچک و متوسط تهیه کرده ایم.
رئیس سازمان برنامه و بودجه با اشاره به دغدغه نمایندگان مجلس در خصوص حوزه فرهنگ و خانواده گفت: در این زمینه یک درصد از اعتبارات هزینه ای شرکت های دولتی صرف امور مربوط به جوانان جامعه می شود. رشد و شکوفایی زنان، حوزه های زیارتی و مضامین قرآنی. فرهنگ و گلزار شهدا و تکریم شهدا را در نظر گرفته ایم.
منظور گفت: در زمینه کالاهای اساسی نیز 15 میلیارد دلار برای تامین 10 کالای اساسی که مردم برای ضمانت نمایندگان مجلس نیاز دارند، اختصاص داده ایم.
رئیس سازمان برنامه و بودجه در ادامه بیان کرد: دولت می توانست نرخ ارز کالاهای اساسی را 33 یا 35 هزار تومان تعیین کند، منابع دولت نیز افزایش می یابد، اما ما نیز تمایلی به افزایش منابع دولت نداریم. دولت به قیمت سفره مردم. در خصوص خرید تضمینی گندم، با توجه به دغدغه نمایندگان و تجربه سال جاری که تامین مالی تورمی برای خرید تضمینی گندم تامین شد، دولت منابع ثابتی را برای خرید تضمینی گندم در سال آینده پیش‌بینی کرده است. مشارکت بخش خصوصی، یعنی بازرگانی یا صنعت، در خرید. ما شاهد ضمانت گندم هستیم. 80 درصد از دولت و 20 درصد از صنعت و صنعت خرید تضمینی.
وی در ادامه با بیان اینکه نگرانی هایی در خصوص یکسان سازی حقوق بازنشستگان وجود دارد، گفت: اولاً بودجه دو مرحله ای است و قطعاً نظرات نمایندگان در قسمت هزینه ها به کار گرفته می شود که به شورای اسلامی برده می شود. در مرحله دوم در بحث یکسان سازی حقوق بازنشستگان، دولت روش پایدار جدیدی را پیش بینی کرده است. اگر بخواهیم برای تامین این منابع انتشار اوراق بدهی را پیش بینی کنیم، روشی غیرواقعی و قطعا منبعی پایدار خواهد بود. نبود.
رئیس سازمان برنامه و بودجه در ادامه خاطرنشان کرد: نکته اول این است که افزایش یک درصدی مالیات بر ارزش افزوده باعث افزایش تورم می شود. بر اساس قانون مصوب شورای اسلامی، حدود 40 درصد اقتصاد از پرداخت این مالیات معاف است، یعنی بخش کشاورزی مالیات بر ارزش افزوده پرداخت نمی کند و در نتیجه افزایش یک درصدی مالیات بر ارزش افزوده موجب می شود. قطعاً همه بخش های اقتصادی را تحت تأثیر قرار نمی دهد، اما 60 درصد اقتصاد را تحت تأثیر قرار می دهد. اگر بین زنجیره تولید، توزیع و خدمات و فرآوری تقسیم کنیم، در مجموع این یک درصد افزایش مالیات بر ارزش افزوده حداکثر رشد تورمی 0.06 درصدی ایجاد می کند.
منظور در ادامه خاطرنشان کرد: با توجه به شرایط فعلی تورم، اصلاً رقم نگران کننده ای نیست. از سوی دیگر گفته شد که از جیب بازنشستگان برمی داریم و به آنها پس می دهیم، تعبیری که درست نیست چرا که اکثر کالاهای مصرفی اقشار متوسط و ضعیف جامعه از پرداخت مالیات بر ارزش افزوده معاف هستند. کالاهای مصرفی مانند آرد، نان، گوشت، شکر، برنج، حبوبات و روغن از پرداخت این مالیات معاف هستند، بنابراین این افزایش مالیات شامل کالاهایی نمی شود که معمولاً توسط جامعه مصرف می شود، بلکه شامل کالاهایی می شود که مورد استفاده آن ها قرار می گیرد. با درآمدهای بالاتر یعنی شاهد نوعی اصلاح در توزیع درآمد هستند و از جیب کسانی که درآمد بیشتری دارند به کسانی که درآمد کمتری دارند می گذرد.
وی افزود: بخش کشاورزی، حمل و نقل عمومی و واگذاری املاک از پرداخت مالیات بر ارزش افزوده معاف است و بنابراین نمایندگان نگران افزایش تورم و فشار بر جیب اقشار کم درآمد نباشند. در لایحه ای که به شورای اسلامی ارائه کردیم به دنبال اصلاح ساختار بودجه هستیم. اگر این اصلاح ساختاری انجام شود به این معناست که کسری بودجه کاهش می یابد، کسری که رهبر انقلاب به آن اشاره کردند ام الخبث بود و همه مشکلات اقتصادی از این منبع است.
رئیس سازمان برنامه و بودجه در ادامه تصریح کرد: منابع درآمدی دولت را بررسی کردیم، رشد منابع نسبت به سال گذشته تنها 18 درصد است، البته نسبت به عملکرد امسال 50 درصد رشد داشته ایم. در مقایسه با آنچه مصوب شده است رشد 18 درصدی پیش بینی می شود. ما دولت محدودی داریم و تنها هفت درصد هزینه های عمومی رشد کرده است. معافیت مالیاتی کارمندان و کارمندان افزایش یافت. من به نمایندگان می گویم نگران مالیات نباشند و به بودجه عمومی رای دهند.